（第1期）
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编（总第803期） 2017年1月23日
落实“五个聚力” 推动民政事业持续健康协调发展
——我市召开2017年全市民政工作会议
1月20日下午3点，2017年全市民政工作会议在市行政办事中心主楼一楼会议厅召开。副市长喻丽君出席会议并作重要讲话，市民政局党组书记、局长莫淦泉作工作报告。会议由市政府副秘书长张春扬主持，市直有关单位分管领导、各镇（街道、园区）社会事务局（办）、市民政局直属各单位负责人以及局机关全体干部共约180人参加了会议。
会上，副市长喻丽君作了重要讲话，充分肯定了我市2016年民政工作取得成绩，并对下来民政工作提出了三点意见。一是认清新形势，明确民政事业发展大方向。始终坚持民政工作“为民”、“安民”的本质，主动适应新常态、引领新常态，自觉践行五大发展理念，从率先全面建成小康社会的高度，充分认识做好民政工作的重要意义，切实发挥民政兜底保障作用，提升民政部门公共服务供给水平，推动民政事业改革发展。二是把握重点，实现民政事业发展新突破。抢抓“十三五”时期这一改革发展的重大窗口期和机遇期，切实增强转型意识、率先意识、机遇意识、改革意识、担当意识，找准切入点和着力点，以供给侧结构性改革推动养老服务发展，以统筹城乡一体发展构建社会救助大格局，以基层社会治理创新实现和谐共治，以社会公共服务优化促进专项事务高水平，以军民结合产业发展实现军民共建深融合，努力实现我市民政事业发展的新突破。三是强化保障，着力提高民政工作水平。各镇街、各有关部门要把思想统一到党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府的总体部署上来，加强领导，压实责任，密切配合，积极联动，加大投入，强化监管，为民政事业发展提供全方位坚实保障。
市民政局党组书记、局长莫淦泉作了工作报告，对我市2016年民政工作取得的成绩进行了总结，对2017年工作进行了部署动员。他指出，2017 年是实施“十三五”规划的承上启下一年，也是我市全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化的关键之年，全市民政系统将紧紧围绕市委、市政府的工作部署，落实“五个聚力”，全面推动民政事业持续健康协调发展。一是聚力解民困，在保障和改善底线民生上下功夫。落实“8+1”社会救助制度，将我市低保标准调整为每人每月720元，推动低保对象养老保险补助政策尽快落地，进一步完善社会救助对象经济状况核查核对机制，搭建更广阔的平台推动社会力量参与救助，不断提升救助工作水平。修订《东莞市自然灾害应急预案》，常态开展宣传教育活动，力争再创建10个示范社区，以政府购买服务方式为带动，引导社会力量有序参与应急救灾工作。二是聚力谋民利，在改善和优化公共服务上下功夫。深入实施公办养老机构社会化改革。大力扶持社会力量兴办养老服务机构，力争新增民办养老机构2间，增加养老床位500张以上。重点推进医养结合工作。研究建立养老机构责任保险制度。进一步提高居家养老服务水平。提升市社会福利中心服务水平，创建特级福利机构。着力提升儿童、残疾人、老年人各项福利水平。深入贯彻实施《慈善法》，促进我市慈善事业健康有序发展。办好“广东扶贫济困日暨东莞慈善日”活动。出台政策文件规范管理慈善救助项目和资金。加强基础建设，扩大文化宣传，进一步促进福彩事业健康持续发展。提升文明殡葬水平。加强对流浪乞讨人员的救助、管理和服务能力。强化学生校外托管机构登记、备案以及后续监管工作。加强对留守儿童、妇女、老人等人员的关爱保护力度。继续抓好区划地名和界线管理各项工作。三是聚力保民权，在加强和创新社会管理上下功夫。做好2017年全市村（社区）“两委”换届选举工作。进一步加大对城乡社区建设、社区协商方面的指引力度。努力扩大村（社区）民主议事、决策和监督的参与范围。出台《关于规范完善村规民约（居民公约）的指导意见》，发挥村规民约、居民公约的作用。继续完善村（社区）公共服务平台建设。力争新建25个社区综合服务中心。不断深化“三社联动”服务机制。做好社会组织发展扶持专项资金资助项目跟踪培育工作，推进行业协会商会的脱钩工作，强化社会组织执法监管工作，不断推动我市社会组织做大做强、规范发展。继续实施我市督导人才选拔培养及日常监管考核，开展不同领域的社会工作服务标准和工作指引编制，推动社工带领志愿者联动协调机制，加强对民办社会工作服务机构的监督管理。四是聚力强国防，在服务“强军梦”上下功夫。协调解决好驻军随军家属就业安置、军人子女入学等事项，广泛开展科技拥军、文化拥军和智力拥军活动，抓好“双百拥军行”和““幸福双拥·情定南粤”军地未婚青年联谊活动，依托复退军人服务中心积极稳妥做好复退军人服务和稳定工作，精心组织安排烈士纪念日等纪念活动，加强退役士兵职业技能培训，进一步提高军供、军休服务保障能力。五是聚力抓党风，在改善和提升部门形象上下功夫。推动全市民政系统广泛深入学习贯彻党的十八届六中全会、省委十一届八次全会以及市第十四次党代会精神，强化“四个意识”，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威。认真贯彻落实全面从严治党战略部署，狠抓党风廉政建设，打造风清气正的政治生态。继续完善督查督办机制体制，促进各项工作、政策落地；加强政策理论研究、舆情信息收集，发挥参谋助手作用；推动民政资金使用科学化，做好专项经费核拨工作，加强资金拨付、使用、结存等环节的检查监督。加强对直属单位的审计检查，适时公开财务信息，加强预算编制规划力度，为民政工作提供坚实的资金保障。
