引言：停车收费谁来定？楼道杂物谁清理？宠物放养谁来管？电梯加装谁出钱？这些关系民生的小事一旦处理不当，容易引发社区邻里矛盾，成为基层治理中的堵点、痛点问题。为解决类似这些群众普遍关注、政府部门无法包办、法律层面尚无覆盖的治理难题，近年来，东莞市进行了有益的探索，深入开展城乡社区协商工作，通过协商凝聚共识、消除分歧、寻求出路，有效解决了基层群众反映强烈、迫切要求解决的问题。实践证明，依靠群众、由民做主是基层治理的有效法宝。为推动基层民主协商规范运行，近日，东莞市发布了地方标准《东莞市城乡社区协商工作规范》，对城乡社区协商的事项、主体、平台、形式、程序及成果运用、保障等方面作出了详尽的指引。至此，标志着东莞的基层民主协商之路从党的十八大后的试点探索，到党的十九大后的常态化运作，再到党的二十大后的标准化运行，进入了“全面开花”的新时代。下面，让我们一起看看基层民主协商如何在东莞各村（社区）“落地生根”。
望牛墩镇官洲村：“搭好台 唱好戏 办好事”
作为全国村级议事协商实验试点单位，近年来，官洲村积极探索搭建“板凳夜话”“湖畔学堂”“长者饭堂”“榕树下聊天”四大民主协商议事平台，把村务工作的要事、民生改善的实事、基层治理的难事、群众反映的急事纳入协商内容，组织村民群众“商量着办”，架起了服务联系群众的“连心桥”。
2022年初，官洲村“两委”干部在走访联系群众时，收集到不少村民反映老人“吃饭难”的问题，为了让老人们吃上一口热乎饭，村干部借着老年人群体午后在榕树小广场闲聊的习惯，与他们共坐树荫下共商建设长者饭堂的设想。通过树下的“闲聊”，听取了老人们的意见，最终商定了老年人配餐的菜式、价格、供应方式等，对应研究制定了《官洲村长者饭堂实施方案》。2022年7月1日，望牛墩官洲村长者饭堂正式建成投入使用，首批36名80岁以上的高龄老人吃上了美味价廉的热饭菜。
望牛墩镇官洲村民主协商议事厅
沙田镇稔洲村：“无事亭中聚，有事亭中议”
沙田镇稔洲村位于东莞市西南部，户籍人口2726人，外来人口约30000人。2022年，沙田镇稔洲村依托“民生大莞家”项目打造了包括村民议事亭、儿童乐园、健身绿道、足球场等工程在内的“民生服务一条街”。其中，村民议事亭投入使用至今已成为村民的“谈心议事”和休闲娱乐的好去处。平日里每逢周日，村“两委”干部、党员都会到议事亭坐坐，与村民闲话家常，从群众身边油盐酱醋的小事到发展集体经济的大事，都与村民进行商讨，听取他们的意见。据了解，议事亭建成以来，村民们通过“亭中议”解决了学生校车购置、农田鱼塘出租、篮球场升级改造等事宜，逐步形成了乡村治理“共谋划”、服务提升“同出力”的新局面。
沙田镇稔洲村“民生服务一条街”
石龙镇中山东社区：“社区规划师助力老旧院落换新颜”
石龙镇中山东社区位于东莞市北部，曾是增城、博罗、东莞三地的物资交流集散地。近年来，中山东社区针对辖区内旧楼旧房院落交错、居民密集、公共活动空间不足的实际，以“共建共治共享”的理念，邀请社区居民们加入“社区规划师”队伍中，共同设计规划绿色低碳生活微空间。如中山东社区建新街属于典型的历史老街，由于长年缺乏管护，杂草丛生，夏天蚊虫肆虐，居民饱受困扰，苦不堪言。对此，社区组建了附近街坊30人组成的“规划师队伍”，多次前往现场勘测，多次商讨老街绿化方案，最终确定将建新路80号空地打造为集居民休憩、健身、娱乐等多元素于一体的微空间，命名为“悦邻小公园”，探索出协商共建美好家园的生动实践。
2022年石龙镇中山东社区民主协商会议
长安镇霄边社区：“汇聚民智、服务民生”
霄边社区位于长安镇东部，毗邻深圳，是广州、东莞与深圳交通往来的南大门。社区总面积约8平方公里，常住人口近6万人。近年来，霄边社区聚焦群众提出的问题诉求，通过协商方式办成了多桩急事难事，获得了辖区居民的一致肯定。如去年8月份，居民普遍反映社区内缺乏公共充电桩，群众只能将电动车开回家中充电，存在较大风险隐患。为此，社区邀请了居民代表、驻社区人大代表、老党员等涉利益群体开展民主协商，就充电桩选址、供应商选择、雨棚配备、收费价格等事项进行了讨论沟通，并一致同意在目前最需要的教师楼小区先行试点建设24个充电桩。两个月后，霄边社区的24个充电桩建成使用，居民身边的安全隐患得到了有效解决，日常出行更加安全便利。
2022年长安镇霄边社区关于建设充电桩工作协商会议
此外，东莞市以实施“民生大莞家”品牌项目为契机，深入开展城乡社区协商工作，通过问需于民、问计于民、问效于民的方式，广泛征集和实施“民生微实事”，有效解决群众身边的“小急难”问题。目前，经过协商，全市累计收集办理了“民生微实事”2700余宗，其中，既有整治农村人居环境“脏乱差”的工程，如道路硬底化、路面升级改造、更换老旧生活供水管道、整治排水排污设施、建设垃圾收集站、修建危旧河堤、改造废旧荒地等，也有改造农村人居环境“小角落”的项目，如翻新年久失修服务设施、美化一河两岸景观、更换升级道路路灯、粉刷雕饰老旧外墙等，还有关注不同群体日常生活需求的公益服务项目，如关爱老人送健康膳食项目、少年研学营、残疾人关爱项目、妇女增能计划等。所有项目都是经社区居民协商而来，并通过协商方式确认实施步骤、受益人群、经费预算和来源、采购方式等项目内容，使协商成果得到群众的“大点赞”。
随着东莞市地方标准《东莞市城乡社区协商工作规范》正式施行，下来全市597个村（社区）协商全流程都有标准可依、有指引可循，民主协商之花将会开得更艳。
