《东莞市困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实施办法》（以下简称《办法》）共6章、29条。主要内容以修改后的《广东省困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实施办法》为基础，以本市现行有效的残疾人两项补贴政策为主体，以近年来部、省新出台相关政策文件基本精神和具体工作要求为补充。在我市目前正在施行的残疾人两项补贴政策基础上，《办法》的主要特点集中体现在五个方面：

　　一、更多人领取——扩大了困难残疾人生活补贴的发放范围

　　目前我市困难残疾人生活补贴的发放对象为最低生活保障家庭中的残疾人。《办法》第五条明确：具有东莞市户籍，属于最低生活保障家庭或者最低生活保障边缘家庭，持有残疾人证的残疾人，可申请东莞市困难残疾人生活补贴。《办法》正式实施后，全市最低生活保障边缘家庭中的残疾人，也可以领取困难残疾人生活补贴了。

　　二、更方便办理——提出了残疾人两项补贴申请的多种方式

　　《办法》第九条提出，申请残疾人两项补贴时，申请人可以在户籍所在镇街（园区）政务服务中心、村（社区）党群服务中心办理，可以向市民服务中心受理窗口提出申请。可以通过微信“粤省事”小程序或“广东政务服务网”自行申请，还可以在省内任一乡镇人民政府（街道办事处）受理窗口，或者按有关规定在省外受理窗口提出申请。既可以本人申请，又能由残疾人的监护人，法定赡养、抚养、扶养义务人代办。《办法》还规定，残疾人新纳入低保、最低生活保障边缘家庭范围时，只要本人或监护人同意，镇街（园区）公共服务部门可以直接按程序办理困难残疾人生活补贴申请。

　　三、更精准收款——指定了残疾人两项补贴资金的发放账户

　　近期，省市有关部门出台通知，要求所有到人到户的“惠民惠农”财政救助补助资金均通过社会保障卡发放。为此，《办法》第十四条要求，残疾人两项补贴采取社会化形式发放，按照财政国库集中支付制度有关规定，由镇街（园区）财政部门通过银行等代理金融机构，直接转账存入残疾人社会保障卡账户。

　　四、更有效宣传——强调了残疾人两项补贴的政策宣传要求

　　《办法》第二十条指出，镇街（园区）公共服务部门应当及时掌握辖区内户籍残疾人状况，及时做好新领证残疾人政策宣传解释工作，协助残疾人办理残疾人两项补贴相关手续。同时，对新纳入低保和低保边缘范围、新办证残疾人，3个月内采取发放政策告知书、入户走访、电话等形式主动提醒告知的，视为已开展政策宣传。

　　五、更广泛监督——规定了残疾人两项补贴公开及监管方式

　　《办法》第十三条要求，镇街（园区）公共服务部门要将18周岁以上补贴对象信息，通过政务公开栏、村务公开栏、社区公开栏以及镇街（园区）公共服务大厅、网络平台等予以长期公开，并定期更新补贴对象信息。《办法》还明确了绩效评价、近亲属备案、审计监督等机制，依托民政资金发放监管平台，建立监测预警机制，及时清退不符合补贴条件人员；规定每年采取主动申报认定和管理系统自动预警复核相结合的方式，对补贴对象定期进行资格认定，实现补贴应享尽享、应退则退。